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小编 　　

众所周知，像修桥筑路这样的国家工程，一般由交通部门严格按照工程进度向承建企业支付工程款。而近日有承建商反映，他们在承建临海高等级公路东台段时，东台市交通投资建设集团提前借出工程款，并按照14.9%的年利率收取巨额利息，“这万元左右的利息正好是此段工程的利润空间，利润被榨干后，下游的材料供应商、施工队就无法拿到钱。”对此，东台交投相关负责人回应称：“我们融资是有成本的，他们提前拿到钱当然也要付出成本。”

临海高等级公路贯穿连云港、盐城和南通3市，紧邻海边、纵贯南北，全长超过公里，预计投资超过百亿元，将成为江苏省建设规模最大、里程最长、技术最复杂的一条高等级公路。

据了解，江苏瑞桓建设有限公司是临海高等级公路东台段建设工程（LHDT－LQ1标段）的中标人，姚先生则是承建该标段的项目负责人，而李先生又从姚先生手中分包了土方工程。李先生说，姚先生因为资金紧张，前后从东台市交通投资建设集团借了约六七千万元，东台交投按14.9%的年利率收取万左右的利息，这笔钱直接从应付工程款中抵扣。“这万元左右的利息正好是此段工程的利润，这一块利润没有了，作为下游的材料供应商、施工队就无法拿到钱，民工们就很难及时拿到工资。”李先生说。

姚先生写给东台市交通投资建设集团的两份《借款申请》上，一笔借款是余万元，一笔借款是万元整。这两笔借款申请上，申请人均写道：“本人愿意从借款之日起至还款之日止，按14.9%的年利率承担利息”。申请报告上，东台市交投集团的实际控制人、时任东台市交通运输局局长秦志水签名“同意”。

11月23日，东台交投集团相关负责人华安、马卫接受了采访。两位负责人说，交投集团作为工程发包人一般只与中标人江苏瑞桓公司进行结算，并不会与分包商和施工队直接发生联系。因此，即使施工队被拖欠工程款，也应该去找瑞桓公司。

对于提前支付工程款“吃利息”一事，两位负责人表示，借出去的钱都是在应付工程款额度之内的，国家的资金没有风险。两位负责人说：“东台境内的省道、国道每公里的造价约万元，由省财政支付万元，约占三分之一，剩余每公里万元左右的缺口，则需要向银行融资，是有成本的。我们把富余的资金借给承建商，他们理应付出相应的成本。”

至于借出去的具体钱数和利息的准确数字，两位负责人均表示“不清楚”，因为此事是东台市交通运输局原局长秦志水所经手的。而这位秦局长，后调任东台市委统战部部长，目前已经被立案调查。

据江苏省检察院消息，近日，江苏省盐城市人民检察院依法对东台市政协原党组成员、东台市委统战部原部长秦志水（副处级）以涉嫌受贿罪立案侦查，并采取强制措施。

李先生还透露，江苏瑞桓公司因故无法继续履行LHDT－LQ1标段（路基）和LHDT－LM2标段（路面）剩余的施工任务，东台交投集团没有经过重新招投标，直接将这两个标段的建设工程交给了中国第四冶金建设有限公司。这一“移花接木”的做法明显违反工程建设招投标法规。

对此，东台交投集团两位负责人解释，上述说法确有其事。在江苏瑞桓无法继续施工的情况下，当时这么做，一是因为工期紧，二是因为中四冶也是临海高等级公路其他标段的中标单位之一，交给他们也算是跟标，“这件事也是秦志水在任时操作的”。

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